深化财税体制改革既是推动高质量发展的迫切需要，也是推进高质量发展的客观要求。近两年来，湖南隆回财政全面落实中央经济工作会议和全国财政工作会议部署，对照全县全面深化改革工作事项清单内容，坚持党组统揽、高位推动；周密部署、多点发力，以钉钉子精神抓好财税体制改革工作，充分释放改革红利，为奋力谱写中国式现代化湖南隆回篇章提供坚实财政保障。

       深化零基预算改革方面。从2022年开始出台改革方案，摸索零基预算改革路径。2024年以来，在县委、县政府坚强领导下，将深化零基预算改革列为推进财政科学管理“头号任务”，配套出台《关于深化零基预算改革坚决落实过紧日子要求的通知》《关于进一步规范全县财政国库集中支付管理的通知》《预算评审管理实施细则》等规范财政管理系列文件，“四清四统四效”顶格推进。“四清”即：全面清理预算项目、全面清理支出政策、全面清理一般性支出、全面清理银行账户。2024-2025年，全县非刚性非重点支出预算压减50%以上，压减1.72亿元；共撤并银行账户113个，清理账户余额1.32亿元。“四统”即：实行改革端统一标准、收入端统筹资金、编制端统筹绩效、支出端统筹整合。构建起涵盖人员经费、公用经费、通用项目、专用项目、资产配置、基本公共服务、“三保”支出等多维度支出标准体系，有效提升预算管理规范化、精细化水平。近两年，纳入县级年初部门预算盘子的上级拨款、事业单位经营收入、财政专户管理非税收入及其他收入共计173.5亿元，共争取上级转移支付资金107.6亿元；县级财政预算统筹安排96亿元用于保障民生事业领域，有效避免部门“各自为政”、资金“撒芝麻盐”等问题。“四效”即：“握指成拳”的预算统筹分配能力明显增强。有效改变了过去“财政资金总量不足、但支出结构僵化，部分领域急需钱、但另一部分领域浪费钱”的局面。财政政策、资金、项目由“单打独斗”向“统筹整合”转变，增强了服务保障经济社会高质量发展的政策合力、资金合力、工作合力。“以零为基”的部门预算理念有效转变。“实施零基预算已经不是一道选择题，而是必须答好的必答题”的共识已然逐步形成，通过改革打破部门壁垒，项目好中选优、资金统筹配置，更好地促进了财政资金与各领域事业发展的有效匹配。“精准高效”的预算管理水平有效提升。预算安排以项目为基础、以标准为依据，有保有压、有增有减、能进能出，更加科学规范、突出重点、符合实际，有力落实了政府“过紧日子”要求，增强了预算约束力。“春雨点花红”的综合效应全面凸显。通过媒体宣传凝聚了共识，获得了社会良好反响。先后在中国财经报、湖南日报等媒体刊发财政管理经验文章100余篇，“五立五破”的经验做法在《湖南日报》刊登后，今年10月中共湖南省委全面深化改革委员会办公室推荐在湖南改革深化零基预算改革工作专报刊发。

      完善国有资产管理机制方面。主动推进行政事业单位闲置资产清查盘活工作。紧跟财政职能，建立“政府主导、部门协作、专班推进”工作机制，确定工作重点，谋划好“路线图”，制订好“时间表”和“责任书”。县领导定期调度，及时解决难点、堵点，取得较好成效，两年来，累计盘活处置国有实物资产28处、7.47亿元。积极推进国有资产大起底和大盘活。出台全县“三资”盘点、盘活工作实施方案，成立工作专班，下设5个专门小组，明确牵头单位，分别出台具体实施方案，按照“任务到项、项目到物、责任到人”要求，全面开展国有“三资”大起底、大盘活。截至2025年10月底，年度盘点工作基本完成，市分配的盘活任务完成率93.07%。稳妥推进国有企业资产管理改革工作。将国有企业“三资”纳入盘点盘活范围，对主管单位所出资或监管的17家一级公司及其全资子公司国有“三资”同时进行盘点、盘活。制订《隆回县城乡发展投资集团有限公司章程》，配套出台《隆回县国资监管企业领导人员综合绩效考核和薪酬管理暂行办法》《隆回县国资监管企业工资总额管理暂行办法》《隆回县国资监管企业领导人管理暂行办法》三个管理文件，落实财政出资人职责。有效做到了全县“三资”未参加资产起底盘点的国有企业清零、平台未完成的化债任务清零、国有企业资产对应债务中的高息债务全部清零。

      构建全口径全方位全链条地方债务风险管控体系方面。落实《隆回县政府性投资项目全过程监管“五个严格”》，坚守“隐性债务不增加、借新还息不发生、‘三保’资金不断链”的三大底线，分年度制定全县化解政府债务总体方案和阶段性化债措施及目标，确定重点，解决难点和堵点，谋划好“路线图”，制订好“时间表”和“责任书”；推行“项目资金来源审核机制”“债管资金双控机制”“风险监测预警机制”三项机制，高效防范化解地方政府债务风险，没有发生任何债务风险及舆情事件，债务管理工作一直保持稳健发展的良好态势。（熊兰花、隆文武、陈志光）